XI.

Сан-Ремо и лишение Армении ее прав

Верховный совет собрался на вилле Девачан в Сан-Ремо 18 апреля 1920 г., чтобы завершить турецкий мирный договор, а также обсудить вопросы, связанные с договором с Германией, территориальным спором в Адриатике и установлением коммерческих связей с Советской Россией. Девятидневная конференция под председательством премьер-министра Франческо Нитти приняла решения по большинству из этих пунктов в атмосфере общей благожелательности. Великобритании были поручены мандаты на Месопотамию и Палестину, признано ее особое положение на Кипре, в Египте и Судане; Франция получила мандаты на Сирию и Ливан, достигнув также взаимопонимания с Великобританией по добыче и распределению нефти; Италия же нашла небольшую компенсацию в трехсторонней договоренности Союзников о зонах экономического преобладания в Турции. Французский и итальянский главы кабинетов вынуждены были примкнуть к неустанному упорству Д.Ллойд Джорджа в его радикальном сокращении турецкой границы в Европе; передаче Восточной Фракии с Адрианополем Греции; и местной автономии для Смирны, включавшей возможность объединения данного района через несколько лет с Грецией. Итальянцы предупреждали, что столь суровые условия могут вовлечь Союзников в фактическое состояние войны с турецкими националистами, однако Д.Ллойд Джордж не отступал, сожалея только, что он не в силах полностью изгнать турок из Европы.

И только по вопросу об Армении в Сан-Ремо резко отвернулись от решений Лондонской конференции. Ведомый Д.Ллойд Джорджем, Верховный совет снял с себя ответственность по укомплектованию вооруженных сил, требовавшихся для осуществления армянской части договора, а затем он рассмотрел, как можно еще более сократить предлагавшиеся армянские границы, не теряя при этом лица. В этих //-485  упражнениях Союзные державы стремились переложить окончательную ответственность на США. Процесс лишения прав включал в себя контакты с правительством Соединенных Штатов и Лигой Наций, подтасовки с докладами союзнических военных экспертов, а также изменения относительно будущего Батума. Беззастенчивый цинизм лидеров Союзных Держав резко контрастировал с их громогласными заявлениями. Когда турецких полномочных представителей призвали в мае месяце в Париж, чтобы получить условия мирного договора - всем было ясно, что Союзные Державы не намерены гарантировать договор в его части, относящейся к Армении и армянам.

Компонент Америки

В ноябре 1919 г. Сенат Соединенных Штатов отверг Версальский мирный договор с Германией, включая Устав Лиги Наций, и американскую мирную делегацию отозвали из Парижа, направив европейских Союзников по дороге в Лондон и Сан-Ремо.¹ Однако даже когда США устранились от зарубежных сложностей, Американский комитет за независимость Армении (АКНА) и несколько влиятельных американских газет продолжали призывать в пользу объединенной Армении, простирающейся от Арарата до Киликии. Пока на Лондонской конференции уточняли в деталях границы будущей Армении, возглавлявшийся бывшим послом в Германии Джеймсом Джерардом и имевший координатором адвоката Ваана Кардашяна АКНА побуждал президента В.Вильсона и Госдепартамент выступать против “гнусного плана” разделить большую часть земли исторической Армении между турками, курдами и французами. В призывах, пользовавшихся сильной поддержкой обеих партий, Дж.Джерард требовал, чтобы “армянское родовое наследие” сохранялось нетронутым, и доводил до сведения, что АКНА будет разоблачать все маневры, направленные на уменьшение этого права.² В его личной корреспонденции, В.Кардашян увещевал армянских коллег не уступать ни пяди армянской земли. “Мы должны сопротивляться, а не просить.”³ Его раздражали бывший премьер-министр О.Качазнуни и //-486  даже полномочный представитель страны Г.Пастрмаджян за то, что они кажется дали вынужденное согласие на исключение Киликии и вилайетов Сивас, Харберд и Диарбекир.⁴ Призывы, петиции и угрозы из-под пера В.Кардашяна, подписанные Дж.Джерардом в то самое время, когда Соединенные Штаты не проявляли склонности помогать Союзным державам в армянской проблеме, вызвали, в свою очередь, гнев, обиду и насмешки в среде европейских министров иностранных дел.⁵

Президент В.Вильсон, хотя и отклонял американское участие в турецком урегулировании, поскольку Сенат отказался ратифицировать Версальский договор, все же сообщил Союзникам, что он будет приветствовать информацию о переговорах. 6 марта 1920 г., после того как подтвердились новости о резне в Мараше, лидеры Союзных Держав попросили лорда Дж.Керзона встретиться с послом США при Сент-Джеймском дворе Джоном Девисом. В ходе этого обмена мнениями, Керзон упомянул, что турецкие нападения на армян и американских сотрудников служб помощи в Киликии задевают интересы и честь Америки, оставляя перед Соединенными Штатами открытой дверь для возвращения на мирную конференцию или иной помощи в урегулировании армянской ситуации.⁶

Через несколько дней и.о.госсекретаря Фрэнк Полк ответил в Вашингтоне на дальнейшие запросы французского и британского посольств, что США не могут сообщить официальной точки зрения по договору с Турцией, пока не ознакомятся с его проектом. Тем не менее, он добавил, что хотя быть может больше нет возможности включить Киликию в Армению, новое государство должно получить для своей жизнеспособности выход к морю в Трапезунде.⁷ В ответ на намеки Полка, французский посол Жан Жуссеран представил 12 марта меморандум, очерчивавший основные пункты проекта договора. Один из его параграфов гласил: “Независимость Армении, чья финансовая и военная организация станет осуществляться при поддержке Лиги Наций, будет признана. Особые права на Лазистан //-487  обеспечат ей выход к морю.” Ж.Жуссеран спрашивал также, затребуют ли Соединенные Штаты “своей доли влияния, деятельности и ответственности за окончательное и всеобщее восстановление мира.”⁸

Все надежды на положительный ответ оказались разбитыми 19 марта, в результате второго отказа Сената ратифицировать договор с Германией.⁹ На следующий день президент Вильсон отклонил приглашение к запоздалому участию Америки в договоре с Турцией, однако он воспользовался случаем, чтобы выразить свои взгляды, которые передал через 24 часа его новый госсекретарь Бейнбридж Колби. США выражали удовлетворение установлением международного режима для Проливов, и положением о будущем присоединении к нему России; отделением арабских государств от Османской империи, а также рядом других пунктов. Одновременно отмечалась и озабоченность тем, что Константинополь оставляли туркам, что Восточную Фракию отдавали Греции, а также формулировками финансово-экономических и коммерческих условий, которые казались выгодными для Союзных Держав и ставили под угрозу принцип открытых дверей. “Не может быть и вопроса о подлинности интереса данного правительства в его планах на Армению; и правительство Соединенных Штатов убеждено, что цивилизованный мир требует и ожидает самого великодушного обращения с этой несчастливой страной. Ее границы должы быть начертаны таким образом, чтобы признавались все законные требования армянского народа, и в частности, чтобы ему предоставили удобный и беспрепятственный доступ к морю.”¹⁰ //-487 …