Попытки регионального сотрудничества

и II конференция закавказских республик

Весной 1920 г. в Закавказье складывалась новая военно-политическая обстановка. Разгромив А.Деникина, Красная армия вышла к рубежам края, и было очевидно, что произошедшие в России глобальные социально-экономические изменения не ограничатся Северным Кавказом. Поэтому 9-22 апреля 1920 г. представители трех закавказских республик собрались на конференцию в Тифлисе, чтобы определить свое отношение к формирующимся реальностям и возможности совместных действий в новой ситуации. Их апрельска попытка сотрудничества не была первой. 25 апреля - 12 июня 1919 г. делегаты Грузии, Армении, Азербайджана и Горской конфедерации Северного Кавказа уже собирались в Тифлисе на I конференцию,¹ чтобы урегулировать региональные отношения и наладить сотрудничество. Когда камнем преткновения стали требования совместных военных действий и территориальные конфликты. Азербайджан требовал, чтобы Армения защищала его от внешней российской угрозы и выступал единым дипломатическим фронтом в Париже, а сам воевал, чтобы захватить армянские Карабах, Зангезур Нахичеван и стремился отделить от Республики Армения Карсскую область.² В свою очередь, Армения имела трагический, отрицательный опыт совместной обороны от турок 1918 г., и ее руководство стремилось к урегулированию пограничных проблем с помощью двусторонних переговоров.³

Единственное, чего достигла I конференция, это принятия четырьмя сторонами трех общих принципов: об урегулировании пограничных споров на основе права наций на самоопределение, о распространении переговоров только на приграничные районы и проведении межи по //-54  взаимному согласию или с помощью арбитража. Затем, в результате двусторонних переговоров, 3 ноября были подписаны: 1) армяно-грузинский договор о мирном решении споров и обязательном арбитраже, 2) армяно-грузинское соглашение о совбодных и беспошлинных перевозках товаров двух стран по желелзным дорогам партнера⁴ и 3) армяно-азербайджанское соглашение от 23 ноября о неприменении силы в отношениях между двумя республиками и мирном определении границы, вплоть до обращения к арбитражу.⁵  //-55  ...

Примечания

1) R.Hovannisian. The Republic of Armenia, in 4 vols. Berkeley & Los Angeles, 1971, 1982, 1996, vol.I, p.356-359. Горская конфедерация участвовала в заседаниях I конференции с 3 мая 1919 г.

2) 19 апреля 1919 г. британский военный губернатор передал правительству Армении управление Карсской областью, однако турецкое командование, в сотрудничестве с бакинскими властями, продолжало попытки военных мятежей против центральной администрации РА и в 1920 г.

3) Поскольку в 1918 г., особенно до завершения первой мировой войны, положение Армении было куда уязвимей, чем в 1919 г., все попытки трехстороннего или двустороннего сотрудничества с соседями не приносили республике ощутимых выгод. //-54

4) Опубликованы в: R.Hovannisian. Указ.раб., т.II, с.164.

5) Национальный архив Армении (далее - НАА), ф.200, оп.1, д.282, л.35-36; Հայաստանի Հանրապետությունը 1918-1920թթ. (քաղաքական պատմություն), փաստաթղթերի և նյութերի ժողովածու, խմբ. Գ.Գալոյան, Վ.Ղազախեցյան։ Երևան, 2000, էջ 140-141:

6) НАА, ф.57, оп.5, д.202, л.3; Нагорный Карабах в 1918-1923 гг. Сб. док. и мат. (далее: Нагорный Карабах), под ред. В.А.Микаеляна. Ереван, 1992, с.324. //-55